Geoinformace ve veřejné správě 2013

27.5.2013 - 28.5.2013

Přehled autorů

Abstrakty

Účelová katastrální mapa Moravskoslezského kraje

Bradáč Jiří
T-MAPY spol. s r.o.

Projekt Účelová katastrální mapa (ÚKM) Moravskoslezského kraje je jedním z typizovaných projektů Digitální mapy veřejné správy (DMVS). Je spolufinancován z prostředků Evropské unie a Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím Integrovaného operačního programu. Zadavatelem je Moravskoslezský kraj a zpracovatelem společnost T-MAPY spol. s r.o.. Partnerem projektu je podle Dohody o spolupráci Katastrální úřad pro Moravskoslezský kraj. Účelová katastrální mapa Moravskoslezského kraje je digitální vektorové mapové dílo, odvozené od analogové katastrální mapy, zpracované v bezešvém a souvislém zobrazení v S-JTSK. Cílem projektu je vytvoření mapového díla s jednotnou kvalitou a četností aktualizací, čímž bude zajištěn vznik jednotné digitální formy vektorové orientační katastrální mapy pro celé území Moravskoslezského kraje, využitelné pro širokou potřebu uživatelů geodat. ÚKM se pořizuje, spravuje a aktuaizuje jen v těch územích, ve kterých není DKM, KMD ani KM-D. Pro společnost T-MAPY je to projekt, který zúročuje 20 let zkušeností s tvorbou a aktualizací různých typů digitálních map pro veřejnou správu a samosprávu.


Geomatika v ČR

Čada Václav
Západočeská univerzita v Plzni

Je možné GeoInfoStrategii budovat bez harmonizovaných datových sad základních prostorových dat (geodat)? Jak vymezit, specifikovat a definovat základní geodata? Skutečně je odborná terminologie v oblasti pořizování, sběru, ukládání, správy a publikování geodat nepotřebná a přežitá? Je do budoucna udržitelný stav nekonzistentní legislativy rezortních zákonů ovlivňujících oblast geodat? Tento příspěvek je krátkým exkurzem do již skoro dvacetiletého úsilí připravovat na Západočeské univerzitě (ZČU) v Plzni pro praxi použitelné odborníky v oboru Geomatika, kteří by pozitivně ovlivňovali vývoj rozhodovacích procesů orgánů státní správy, místní samosprávy i soukromých firem, využívajících možností geografických informačních systémů (GIS). Protože až 80 % pořizovacích a provozních nákladů funkčních GIS je nutné věnovat získávání dat, je zřejmé, že tato oblast vyžaduje náležitou pozornost. Geomatika je v současnosti chápána jako širší integrovaný vědní obor převážně zaměřený na sběr základních geodat, jejich prvotní zpracování, správu a distribuci různými způsoby měření. Takto byl také koncipován stejnojmenný studijní program realizovaný od roku 1996 na, Fakultě aplikovaných věd ZČU v Plzni. Termín „géomatique“ vznikl kolem roku 1965, a jeho „autorem“ je Francouz Jean Denegre. Z Francie se dostal do francouzsky mluvící části Kanady (provincie Québec). V Kanadě bylo také vytvořeno anglické synonymum „geomatics“, které se odtud rozšířilo nejen do Spojených států amerických, ale i do Austrálie, Tichomoří, Velké Británie a Irska. Ve španělské verzi „geomática“ je tento termín rozšířen také ve Střední a Jižní Americe. Důležitou skutečností je, že termín Geomatika má oporu v přijaté ISO normě ISO/TR 19122 (Geografická informace/Geomatika – kvalifikace a certifikace personálu), viz např. http://www.iso.org/iso/home/store/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=31088 (dosud bylo vydáno více než 40 ISO norem řady 19100 Geografická informace / Geomatika) a 30 z nich již přeloženo do češtiny a přejato jako ČSN (EN) ISO 191xx). Podle zákona č. 200/1994 Sb. o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů, který vymezuje zeměměřické činnosti a upravuje práva a povinnosti při jejich výkonu, ověřování výsledků zeměměřických činností, geodetické referenční systémy a státní mapová díla, jsou absolventi programu Geomatika oprávněni k výkonu zeměměřických činností a po složení zkoušek odborné způsobilosti jim může být jako fyzické osobě uděleno úřední oprávnění k ověřování výsledků zeměměřických činností. Úřední oprávnění se uděluje pro ověřování a) geometrického plánu, kopie geometrického plánu, upřesněného přídělového plánu, nového souboru geodetických informací katastru nemovitostí a dokumentace o vytyčení hranice pozemku, b) dokumentace o zřízení, obnovení nebo přemístění bodu podrobného polohového bodového pole a o zaměření předmětů měření, které jsou obsahem základních státních mapových děl, pro potřeby orgánů zeměměřictví a katastru, c) geodetického podkladu pro výstavbu, dokumentace o vytyčovací síti, dokumentace o vytyčení prostorové polohy, rozměru a tvaru stavby pro účely výstavby a o dohledu na dodržování její prostorové polohy a geodetické části dokumentace skutečného provedení stavby, která obsahuje geometrické, polohové a výškové určení dokončené stavby nebo technologického zařízení. Strukturované vysokoškolské studium Geomatiky na ZČU v Plzni se uskutečňuje ve formě tříletého bakalářského studia s dvouletým navazujícím magisterským studiem v prezenční a kombinované formě. Absolventi magisterského studia získávají po složení státních závěrečných zkoušek titul Inženýr. Na ZČU v Plzni je také akreditován společně s Výzkumným ústavem geodetickým, topografickým a kartografickým ve Zdibech (VÚGTK) čtyřletý doktorský studijní program Geomatika v prezenční a kombinované formě. V odborné a vědecko výzkumné oblasti spolupracuje oddělení geomatiky s řadou státních orgánů a organizací (MV, MMR, MZem, MF, MK, ČÚZK, Zeměměřický úřad, Katastrální úřady, Ústav územního rozvoje, Národní památkový ústav, VÚGTK), územně samosprávnými celky a obecní samosprávou (Plzeňský kraj, Liberecký kraj, Kraj Vysočina, Magistrát města Plzně, Magistrát města Prahy) a též řadou významných firem, které aktivně působí v oblasti GIS a kam absolventi ZČU nastupují. Tím je zajišťována zpětná vazba a průběžně ovlivňováno curricullum studijním programu Geomatika. Podrobné informace o náplni studia, jeho specializacích a podmínkách absolvování tohoto programu na ZČU v Plzni jsou uvedeny na stránkách http://gis.zcu.cz/. Závěrečné kvalifikační práce absolventů jsou zveřejňovány na portálu http://www.kma.zcu.cz/main.php?DRC=./STRUCTURE/05_ebooks/04_Zaverecne_prace/.


Využití GNSS přístrojů pro vedení grafické části lesnické hospodářské evidence u VLS ČR s.p.

Čeperová Pavlína
Vojenské lesy a statky České republiky, s.p.

Vojenské lesy a statky České republiky, s.p. hospodaří na cca 126 000 ha lesní půdy, která je rozprostřena po celém území ČR. Pracovníci na všech úrovních organizačních jednotek podniku mají již několik let k dispozici geoprostorová data a nástroje GIS jako komponentu podnikového informačního systému lesního hospodářství. Její součástí jsou i funkce pro zákres nejrůznějších grafických evidencí (těžby, obnova lesa, ochrana lesa ap.). V poslední době byly v podniku pro potřeby vedení grafických evidencí nasazeny GNSS přístroje, které zpřesňují a zefektivňují jejich zákres. Nástroje GIS v informačním systému i software zakoupený pro GNSS přístroje byly doplněny a upraveny tak, aby uživatelé v terénu měli k dispozici mapy v podobě, na kterou jsou zvyklí, a pořizování geoprostorových dat a jejich načítání do informačního systému bylo jednoduché a uživatelsky přívětivé.


Open Source projekty a INSPIRE

Čepický Jáchym
Help Service - Remote Sensing

I když to tak někdy nevypadá, pro většinu Open source projektů je téma INSPIRE velice žhavé. Vývojáři a uživatelé většiny známých balíků jsou často lokalizováni na území Evropy a proto se intenzivně zabývají, jak jsou jednotlivé prvky INSPIRE infrastruktury implementovány do jejich produktů. Tento příspěvek by měl dát krátký přehled o tom, jak jsou na tom některé populární Open source GIS projekty vzhledem k INSPIRE a na čem se bude pracovat v tomto roce.


Standardizace popisu železniční sítě jako součásti realizace Geoinfostrategie ČR

Číhal Robert
KPM CONSULT a.s.

Příspěvek se zabývá diskusí potřeb a základními vlastnostmi standardizovaného popisu železniční sítě v rozsahu metodiky certifikované v r. 2012 orgány MD a jako potencionální integrované součástí IS organizací veřejné správy, IZS a jiných organizací krizového řízení, logistiky apod. Konkrétním podkladem této diskuse jsou základní principy projektu Programu bezpečnostního výzkumu České republiky v letech 2010-2014 s označením VG20102014042 „Informační přehled o železničních přejezdech mimo železniční síť Správy železniční dopravní cesty“, řešeného s dotací Ministerstva vnitra na KPM CONSULT a.s. a zaměřeného na využití jeho výsledků řešení v IS HZS resp. IZS jako celku. Toto informační prostředí vyžaduje k zajištění podpory operačních složek IZS velmi rozsáhlý sortiment vstupů dat mj. i o mnoha typech stavebních objektů, technických a dopravních sítí. A to v relativně vysokém stupni aktualizace a technické přesnosti, ovlivněné mírou významu resp. nebezpečnosti popisovaných objektů. Tím se tato data do značné míry blíží technickým pasportům správců popisované infrastruktury, ovšem v úrovni přesnosti formulované nikoli specialisty daného odvětví, ale právě všeobecnými i specifickými potřebami složek IZS. Tedy z hlediska správy zařízení organizací vnějších, vyžadujících data nikoli vnitropodnikového charakteru, ale naopak všeobecně standardizovaná prostorová data o umístění jednotlivých objektů sledovaných typů a jejich vybraných parametrech. Jde proto o informační prostředí s vysokým potenciálem podpory standardizovaných nástrojů popisu území. Právě takovými objekty, které stojí již delší dobu v popředí zájmu veřejnosti i složek IZS a vyžadují proto přesnou identifikaci, lokalizaci i technický popis, jsou železniční přejezdy jako křížení dvou nejvýznamnějších dopravních sítí. Podrobný rozbor přitom ukazuje, že z informačních hledisek patří tyto objekty mezi absolutně nejsložitější. Počínaje rozmanitostí jejich technické konstrukce a jejich umístěním na potencionálních soubězích mnoha typů komunikací různých kategorií, ležících ve veřejném i privátním prostoru, ale i z hledisek vlastnických (přejezdy náležejí mnoha skupinám majitelů a provozovatelů) a správním, protože diskutované problémy legislativně spadají do kompetence několika vrcholových orgánů státní i veřejné správy a působnosti několika zákonů. V příspěvku jsou proto diskutovány legislativní a organizační podmínky realizace metodiky popisu železniční sítě chápané jako součást území státu, nikoli redukované na prostředí realizace dopravních výkonů popisovaných v grafikonech vlakové dopravy. Jsou zmíněny související principy popisu území realizované na bázi směrnice EU INSPIRE i jiných systémů GIS a diskutovány dílčí výsledky projektu. Ty zahrnují mj. i terénní měření poloh referenčních bodů přejezdů a inovace evidenční základny, vycházející ze zkušeností několikaleté rutinní praxe komunikace mezi orgány SŽDC jako nejvýznamnějšího provozovatele drah v ČR, ostatních privátních provozovatelů a vlastníků drah, vč. těch, které nespadají pod rozsah účinnosti zákona o drahách a orgánů HZS, při uplatňování pokynů MD z r. 2009 o jednotné identifikaci přejezdů a využití jejich popisů složkami HZS. Tyto zkušenosti pak umožňují formulovat zásady inovované verze metodiky tvorby těchto dat se speciálním zaměřením na okruh drah mimo správu SŽDC i návrh nástrojů SW podpory relevantních činností realizovaných v lokální síti, na internetovém portálu a nástroji GIS vytvářenými na bázi datové základny ZABAGED® ve spolupráci s ČUZK a dalšími organizacemi.


Služby rezortu ÚGKK nie len pre podporu verejnej správy

Deák Peter
Výskumný ústav geodézie a kartografie v Bratislave

Cieľom príspevku je bližšie oboznámenie s jednotlivými aplikáciami ako aj službami, ktoré rezort Úradu geodézie, kartografia a katastra SR (ÚGKK SR) sprístupnil širokej verejnosti v apríli r. 2013. Jedná sa o aplikácie, ktoré poskytujú údaje základnej bázy geografických informačných systémov (ZBGIS®) ako sú mapový klient ZBGIS®, konverzná služba, transformačná služba, vyhľadávacia služba a metaúdajový editor. Príspevok oboznámi verejnosť ako pristupovať k aplikáciám, ich základnú funkcionalitu a obmedzenia a ako aj to, ktoré z publikovaných služieb sú voľne dostupné resp. ktoré sú poskytované za úplatu, cez aplikáciu obchodného modulu.


Prostorová data pro INSPIRE, pro veřejnou správu i pro veškerou veřejnost

Dvořáček Petr
Zeměměřický úřad

Zeměměřický úřad spravuje a poskytuje prostorová data a služby podle platných prováděcích pravidel INSPIRE. Plní tak své povinnosti vyžadované v rámci evropské integrace. Význam poskytování harmonizovaných dat a služeb však má významný dopad na veškerou uživatelskou veřejnost. Příspěvek chce upozornit na možnosti využívání produktů rezortu zeměměřictví a katastru veřejnou správou i dalšími uživateli. Budou představeny konkrétní příklady zpřístupnění prostorových dat prostřednictvím síťových služeb a jak jsou zapojeny v různých uživatelských aplikacích. Příspěvek má rovněž upozornit na případné technické, organizační a právní problémy související s poskytováním dat a služeb podle pravidel INSPIRE.


Kvalita, přesnost a rozsah dat státních mapových děl ve vztahu k potřebám informačních systémů

Fafejta Jan
Komora geodetů a kartografů

Zeměměřická data jsou základem geografických informačních systémů a přímo ovlivňují kvalitu a vypovídací schopnost na ně vázaných informací.. Státní mapové dílo v oblasti map malého měřítka tuto potřebu splňuje, v oblasti map velkého měřítka je stav odlišný. Příspěvek na tento problém upozorňuje a vyzývá k jeho řešení.


RÚIAN – praktické dopady spuštění základního registrů

Formánek Jiří
Český úřad zeměměřický a katastrální

V polovině roku 2012 byl spuštěn produkční provoz systému základních registrů veřejné správy ČR. Z pohledu elektronizace veřejné správy se jedná o jeden z nejdůležitějších kroků českého eGovernmentu. RÚIAN jako registr územní identifikace, adres a nemovitostí je součástí této soustavy informačních systémů. Existence základních registrů dává veřejné správě prostor ke zjednodušení a zefektivnění procesů při výkonu státní správy a samosprávy. Občané existenci základních registrů pocítí například tím, že úředníci již nebudou po občanovi požadovat údaj vedený v základních registrech v listinné podobě, ale sami si ho v registrech aktivně vyhledají. Po spuštění základních registrů není potřeba změnu některého z údajů vedeného v základních registrech hlásit a opravovat ve všech agendových informačních systémech a jejich databázích, které s tímto údajem pracují. Orgány veřejné moci mají, dle zákona o základních registrech č. 111/2009 Sb., povinnost využívat při své činnosti referenční údaje obsažené v příslušném základním registru v rozsahu, v jakém je oprávněn tyto údaje podle tohoto zákona nebo podle jiných právních předpisů využívat, aniž by ověřovaly jejich správnost.


Zkušenosti s využitím dat RUIAN a OGC služeb ve webových aplikacích

Horák Petr
ITReG – Centrum pro výzkum a vývoj informačních technologií

Vývoj webových aplikací je neoddělitelně provázán s přístupem k datům, která mají být zobrazena, analyzována nebo jiným způsobem zpracována. Volně dostupné datové sady a webové služby významnou měrou přispívají k rozšíření informační základny jednotlivých aplikací jak v soukromé, tak ve veřejné sféře. Nabídka standardizovaných webových služeb je rok od roku širší a zpřístupnění dat Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) umožňuje mnohonásobně zvýšit aktuálnost dat a tím i kvalitu systémů, které s tímto typem dat pracují. Příspěvek je zaměřený na zkušenosti s využitím dat RUIAN a OGC webových služeb jako referenčních nebo pomocných datových vrstev při vývoji webových aplikacích určených pro veřejnost nebo zájmové spolky.


GEPRO - efektivní správa území a údržba majetku

Huml Michal
GEPRO spol. s r.o.

GIS systém MISYS a pasporty. Moduly pro správu majetku. Příklady dobré praxe. Porovnání dat katastru nemovitostí s vlastními daty informačních systémů pro správu a údržbu majetku. Migrace dat. Členění majetku, evidence smluv, strukturované poznámky, vlastní popisné informace. Předdefinované reporty a tvorba požadovaných reportů na míru.


Strategie rozvoje infrastruktury pro prostorové informace v ČR do roku 2020

Kubátová Eva
Ministerstvo vnitra ČR

V rámci příspěvku bude podána informace o aktuálním stavu záměru Ministerstva vnitra, schváleném vládou 14. listopadu 2012, vypracovat v těsné spolupráci s centrálními orgány státní správy – MŽP, MMR, MO, MD a ČÚZK, ve vazbě na klíčové strategické dokumenty, strategii rozvoje národní infrastruktury pro prostorové informace. V oblasti prostorových dat v ČR doposud přetrvávají určité problémy, které mimo jiné zpomalují efektivní nasazení informačních a komunikačních technologií v agendách veřejné správy pracujících se soubory prostorových dat (např. agendy územního rozhodování a stavebního řádu). Chybí ucelené, přehledné, systematické a formálně zakotvené stanovení národní infrastruktury pro prostorové informace; tvorba, správa a využívání prostorových dat, která jsou vytvářena různými rezorty a také územními orgány veřejné správy, probíhá bez dostatečné koordinace a bez jasně stanovených pravidel pořizování, správy a využívání prostorových dat včetně strategie dalšího rozvoje infrastruktury pro prostorové informace (GeoInfoStrategie). Vzhledem k tomu, že potřebnost vypracování GeoInfoStrategie je všeobecně uznávána, došlo v polovině roku 2012 k dohodě o spolupráci uvedených centrálních orgánů státní správy na jejím vypracování bez zvýšené potřeby finančních prostředků tak, aby bylo v maximální možné míře dosaženo synergického efektu. Návrh GeoInfoStrategie by měl být ministrem vnitra předložen k projednání vládě ČR do 28. února 2014. GeoInfoStrategie bude účinným nástrojem koordinace a integrace jednotlivých aktivit subjektů veřejné správy i komerční sféry v oblasti prostorových informací. Implementací GeoInfoStrategie v národní infrastruktuře pro prostorové informace, zajištěním jednotných závazných datových zdrojů, které budou za stejných podmínek k dispozici občanům, firmám a veřejné správě, bude podpořena konzistence a transparentnost výkonu veřejné správy. Klíčovým přínosem formulování GeoInfoStrategie bude nastavení podmínek pro dosažení progresivních finančních úspor výdajů státního rozpočtu, vynakládaných jednotlivými složkami veřejné správy na všech úrovních na vytváření a využívání prostorových informací. Formulováním jednotné strategie v oblasti prostorových informací bude položen potřebný základ pro rozvoj a zkvalitňování služeb eGovernment nad prostorovými daty. Naplňováním GeoInfoStrategie dojde ke zlevnění výkonu veřejné správy, snížení nákladů veřejnosti i podnikatelů na využívání služeb veřejné správy a zvýšení konkurenceschopnosti české ekonomiky.


Využití GIS a fotogrammetrie v lesnických aplikacích

Limpouch Aleš
TopoL Software, s.r.o.

Společnost TopoL Software je ryze českou společností, která poskytuje softwarová řešení pro GIS a fotogrammetrii po celém světě. Od svého vzniku je tradičním dodavatelem aplikací pro oblast lesnictví. Tato řešení slouží k pořizování dat, jejich správě, analýze, prezentaci a zpřístupnění široké škále uživatelů z lesnické praxe. Příspěvek uvádí stručný přehled příkladů, jak jsou nástroje pro GIS a fotogrammetrii využívány v lesnictví v České republice a případně i na Slovensku, v Rusku nebo Německu. V rámci jednotlivých aplikací založených na technologiích TopoL se kombinují obecný software se specializovanými aplikačními moduly. Poskytovaná řešení přitom umožňují využívat nejmodernější technologie (datové sklady, GNSS přístroje, digitální fotogrammetrii) nejrůznějším typům uživatelů od specialistů GIS přes taxační kanceláře až po uživatele v lesnickém provozu. Uvedeny budou praktické zkušenosti z jejich užití pracovníky Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů, s.p. Vojenské lesy a statky ČR, s.p. Lesy ČR, š.p. Lesy Slovenskej republiky, NLC Zvolen a dalších.


Mapování v krizovém řízení - rok od spuštění první služby programu Copernicus

Losmanová Simona
Česká informační agentura životního prostředí

1.dubna 2012 byla spuštěna první plně operační služba evropského programu Copernicus (Globální monitoring životního prostředí a bezpečnosti). Přestože zahájení ostrého provozu služby s názvem Mapování v krizovém řízení předcházel pilotní projekt Safer, neobešlo se spuštění zcela bez problémů. Hlavním překvapením jsou téměř nulové statistiky aktivací autorizovaných uživatelů v nespěšném režimu nebo delší lhůty na získání potřebných družicových snímků. Tato prezentace shrnuje dostupná fakta, statistiky, rozebírá probíhající procesy a předkládá požadavky Evropské komise, popisuje pozici technického koordinátora služby - Společného výzkumného střediska Evropské unie (JRC) a dodavatelů mapové služby.


INSPIRE prohlížecí a stahovací služby pro témata Adresy a Správní jednotky zcela zdarma

Med Michal
Český úřad zeměměřický a katastrální

V příspěvku seznámím posluchače s implementací dalších tvou témat AD a AU ze směrnice INSPIRE v prostředí ČÚZK. Od dubna 2013 budeme v pilotním provozu a od června 2013 v produkčním provozu poskytovat další dvě témata Adresy (AD) a Správní jednotky (AU). Především posluchače seznámím s rozsahem dat dostupných v těchto tématech, a to jak v předpřipravených datových souborech po obcích, tak pomocí webových služeb. Při implementaci jsme využili bohaté zkušeností z vývoje a ročního provozování tématu Parcely (CP). Zdrojem dat pro tato témata je Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN). RÚIAN je jedním ze čtyř základních registrů, které byly spuštěny 1.7.2012. Zároveň s tématy AD, AU jsme se rozhodli implementovat i téma Budovy (BU) z přílohy III. Datové specifikace tohoto tématu ještě nejsou v konečné verzi, ale my věříme, že současná verze 3.0rc3 se od té konečné bude lišit max. v detailech. Harmonizovaná data budeme opět poskytovat z Publikační databáze, do které budeme data replikovat z našeho produkčního systému. Data jsou do Publikační databáze konvertována pomocí PL/SQL skriptů. Služby pro tyto tři témata budeme opět poskytovat nad online aktualizovanými daty zdarma a bez nutnosti registrace.


Plan4business – integrujte a analyzujte data územního plánování

Mildorf Tomáš
Západočeská univerzita v Plzni

Zajímá vás integrace prostorových dat územního plánování? Rádi byste harmonizovali svoje data a prováděli jejich analýzu společně s dalšími datovými sadami týkající se územního plánování? Nebo se zajímáte o investice a hledáte vhodnou lokalitu pro váš projekt? Nebo byste rádi zpřístupnili územní plán vaší obce a využívali jeho potenciál? Tento příspěvek seznámí účastníky konference s připravovanou platformou pro integraci a analýzu dat územního plánování, která se vzniká v rámci evropského projektu plan4business. Heterogennost dat územního plánování znemožňuje jejich integraci a možnosti analýz na evropské úrovni a v přeshraničním kontextu. Stále narůstající požadavky uživatelů ze strany např. výzkumných organizací, územních plánovačů a realitních kanceláří určují nutnost harmonizace těchto dat, jejich zpřístupnění pomocí webových služeb a možnosti jejich analýz. Projekt plan4business se zaměřuje na vývoj platformy, která bude sloužit nejen jako katalog dostupných dat územního plánování, ale hlavně jako jejich integrátor nabízející možnosti vizualizace a prostorových analýz na evropské a mezinárodní úrovni. Automatizace procesu integrace značně heterogenních dat je hlavním cílem projektu. Úspěšná harmonizace umožní následné analýzy a jednotnou vizualizaci, které budou v rámci projektu detailně zpracovány a navrženy. Jak už plyne z názvu projektu, plan4business se opírá o vytvořený obchodní model zajišťující zlepšení přístupu k datům územního plánování, opětovné využití těchto dat pro další účely a trvale udržitelný rozvoj servisní platformy včetně uspokojení potřeb uživatelské komunity.


European Location Framework a resort ČÚZK

Pauknerová Eva
Český úřad zeměměřický a katastrální

V březnu 2013 oficiálně začíná tříletý evropský pilotní projekt European Location Framework (ELF). Resort ČÚZK se bude účastnit spolu se zeměměřickými a katastrálními úřady/agenturami z patnácti zemí Evropy, EuroGeographics, vysokoškolskými pracovišti a dodavateli ICT služeb. Prezentace představí zaměření a cíle projektu, uvede souvislosti s implementací INSPIRE a rozvojem infrastruktur pro prostorové informace v České republice.


Role směrnice INSPIRE při budování národní infrastruktury prostorových dat

Poláček Jiří
Český úřad zeměměřický a katastrální

Předmětem navrhovaného příspěvku je úvaha o tom, zda a do jaké míry je implementace služeb podle prováděcích pravidel směrnice INSPIRE dostatečná z hlediska národní infrastruktury prostorových dat České republiky. Protože první volné prohlížecí služby pro katastrální mapu spustil ČÚZK již v březnu 2008, jsou v současné době k dispozici zkušenosti s jejich pětiletým provozem. Nyní je evidentní, že požadavky na tuto službu mnohonásobně převyšují požadované parametry na dostupnost služby definované podle INSPIRE. V r. 2012 přesáhl např. průměrný měsíční počet návštěv 160 tis., unikátních IP adres 52 tis., touto službou bylo měsíčně přeneseno více než 384 GB dat , navíc trend nárůstu požadavků je více než lineární. V předloženém příspěvku budou diskutována další témata, která se váží k provozu INSPIRE, jako první zkušenosti s volnými stahovacími službami, role harmonizovaných a neharmonizovaných služeb, problém, zda registrovat uživatele volné služby, licencování volných služeb, apod. Závěrem lze konstatovat, že INSPIRE významně ovlivňuje standardizační proces poskytování geoinformací, ale pouhé splnění harmonizačních pravidel ještě nezajišťuje dostatečnou funkcionalitu národní infrastruktury prostorových dat.


Geoportál GEPRO

Řehůřek Oldřich
GEPRO spol. s r.o.

Geoportál pro veřejnou správu i občany. Okamžitý neomezený přístup zdarma. Široká nabídka dat i funkcí. Katastrální mapy, letecké ortofoto, inženýrské sítě, pasporty majetku, ad. Množství tématických podkladů. Aktuálnost dat. Libovolná možnost rozšíření. Územní plány. Mobilní zařízení. Vyzkoušejte „geoportal.gepro.cz“.


Projekty Plzeňského kraje v oblasti (G)IS, a co dál?

Souček Michal
Plzeňský kraj

V prezentaci budou představeny projekty realizované Plzeňským krajem v letech 2010 až 2013+ zejména z oblasti geografických informačních systémů. Hlavním tématem budou projekty realizované v rámci Digitální mapy veřejné správy Plzeňského kraje, ale i další projekty finanancované z prostředků Evropské unie např. z oblasti životního prostředí a krizového řízení „Zlepšení systému povodňové služby v Plzeňském kraji“, dále pak projekt z oblasti dopravy „Pořízení a integrace dat pro management regionální silniční sítě Plzeňského kraje“, projekt „Datový sklad, manažerský informační systém a nástroje Business Intelligence“ a další drobné projekty řešené interně. Příspěvek si klade za cíl představit jak samotné projekty a jejich výstupy, tak i okomentovat jejich vznik, průběh realizace a zejména zamyšlení nad dalším životem těchto projektů. Dalším cílem je pak ukázat, jak geografické informační systémy pronikly v dobrém slova smyslu do uvedených oblastí a jsou jakousi spojnicí řešenené problematiky.


Novinky v poskytování INSPIRE služeb pro téma Parcely

Souček Petr
Český úřad zeměměřický a katastrální

V příspěvku seznámím posluchače s ročními zkušenostmi v poskytování prohlížecích a stahovacích služeb dle směrnice INSPIRE pro téma Parcely. Jedním z hlavních témat budou novinky v poskytování těchto služeb. V roce 2013 jsme služby pro téma Parcely doplnili o další funkce. U prohlížecích služeb jsme začali poskytovat data pomocí funkce GetFeatureInfo. Ve stahovacích službách mohou uživatelé nově používat funkce ListStoredQueries a DescribeStoredQueries, pomocí kterých je možné se dotazovat na data pomocí přirozeného klíče (nejen přes primární klíč). Můžeme vyhledávat parcely podle katastrálního území a parcelního čísla (nejen podle ID parcely). Dále je možné hledat katastrální území podle názvu (nejen podle kódu). Zdůrazním náš záměr využívat jednu datovou infrastrukturu pro různé poskytování našich dat (INSPIRE služby nad harmonizovanými daty, služby nad neharmonizovanými daty pro národní účely,…).


Novinky v aplikaci Nahlížení do KN

Souček Petr
Český úřad zeměměřický a katastrální

V příspěvku seznámím posluchače s novinkami v aplikaci Nahlížení do KN, které jsme pro uživatele připravili na rok 2013. Novinky se týkají hlavně grafické části aplikace, tj. zobrazení mapy. Mapová část je doplněna o zobrazení věcných břemen, zobrazení bodových polí a hranic katastrálních území. Věcná břemena budeme zobrazovat v několika variantách – nejen jako liniové prvky, ale také jako plochy. Bude tak výrazně snadnější udělat si přehled o zatížení pozemku věcným břemenem (ať už se právo týká části pozemku nebo pozemku celého). Další novinkou je přechod na vyšší verzi mapového serveru Marushka® od firmy Geovap, která by měla přinést ještě kvalitnější práci s našimi daty. Dále představíme návštěvnost aplikace Nahlížení do KN, která od svého spuštění v roce 2004 stále stoupá.


Problematika autorského práva v komerční kartografii

Svobodová Milada
Kartografie PRAHA a.s.

Příspěvek se zabývá obecnou definicí předmětu autorského práva a práv souvisejících. Dále je konkretizováno zájmové dílo, což je dílo kartografické (atlasy, mapy, vizualizační výstupy z geografických informačních systémů a další). Pro potřebu praxe je důležité vědět, co vlastně je a co není předmětem práva autorského, jaký je rozsah legislativní ochrany, a proto jsou v příspěvku uvedeny konkrétní případy a ukázky. Nejdůležitější částí příspěvku je vysvětlení podstaty ochrany kartografického díla a její možnosti ochrany nejen na základě autorského práva, ale i dalších legislativních dokumentů. Na závěr jsou shrnuty body, jak vytvořit nové kartografické dílo v souladu se zákonem a příklady z praxe v oblasti komerční kartografie.


Očekávané změny v ISKN v důsledku nového Občanského zákoníku a Katastrálního zákona

Šandová Helena
Český úřad zeměměřický a katastrální

V prezentaci jsou stručně zmíněny novinky v ISKN vyvolané změnami v Katastrálním zákoně, jehož nové znění bylo připraveno na základě nového Občanského zákoníku účinného od 1.1.2014. Některé změny mají za následek nejen změnu funkcionality, ale také změnu v datovém modelu ISKN a ve výměnném formátu. Jedná se zejména o zásadní změny související s novými termíny jako je stavba součástí pozemku, právo stavby, přídatné spoluvlastnictví , dočasná stavba nebo publicita. Kromě toho budou zaváděny i změny v jiných právních vztazích, tj. evidence pořadí právních vztahů na LV, vzájemná závislost právních vztahů a další.


INSPIRE – Strategie Evropské komise pro udržbu a implementaci INSPIRE v členských státech

Tomas Robert
European Commission, DG-JRC - INSPIRE Team

Dne 8.4. 2013 na zasedání INSPIRE Committee (zástupci všech členských státu EU, Norsko, Švýcarsko, Island + kandidátské státy) byl jednohlasně schválen Dodatek k Nařízení č.1089/2010 - Implementační pravidla pro Interoperabilitu prostorových dat a služeb (Přílohy II a III). Jedná se významný mezník v rámci budování evropské informační prostorové infrastruktury. V průběhu jednání byla také představena strategie Evropské komise pro údržbu a odbornou podporu členským státům s implementací INSPIRE. Strategie je založena na úspěšné aktivní spolupráci expertů členských států s Evropskou komisi (INSPIRE tým) při tvorbě Implementačních pravidel a Technických pokynů. Cílem mého příspěvku je strategie INSPIRE údržby představit a zároveň vyvolat debatu nad případným zapojením českých expertů do připravovaných odborných týmů.


Soustava statistických registrů a zkušenosti z napojení na RÚIAN

Udržalová Zdeňka
Český statistický úřad

Územní Registr sčítacích obvodů a budov je součástí realizovaného projektu soustavy statistických registrů. Jeho vnitřní rolí je garance správy územních číselníků, budov a adres v napojení na registr územních identifikací, adres a nemovitostí (dále RÚIAN). Navíc obsahuje účelové územní prvky, evidenci cca 5 miliónů bytů ČR, sleduje vybrané atributy územních celků (výměra, počet obyvatel aj.) a vybrané statistické ukazatele vybavenosti budov a bytů. Navenek je ČSÚ editorem základních sídelních jednotek v RÚIAN od 1.7.2012, správcem dílových částí obcí, dílových základních sídelních jednotek, územně technických jednotek, statistických obvodů. V současnosti je statistická soustava registrů napojena na základní registry a řeší vůči RÚIAN rozsáhlé reklamace nedočištěných dat o budovách a zejména adresách.


Využití dat RÚIAN v praxi

Urban Petr
ARCDATA PRAHA, s.r.o.

Registr RÚIAN je unikátním datovým zdrojem nabízejícím množství informací o území. Jsou-li tato data navíc převedena do bezešvých vektorových vrstev polygonů parcel a stavebních objektů, ulic, adresních bodů a definičních bodů parcel, lze je využít v GIS pro celou řadu úloh: od zobrazení jako podkladové mapy ukazující např. způsob využití pozemků a stavebních objektů, přes možnosti vyhledávání a lokalizace podle adresních bodů či parcelních čísel až po prostorové analýzy v území. Možnost využít tento volně dostupný zdroj validních informací oceňují nejen organizace státní správy a samosprávy (města a kraje), ale i zástupci privátního a komerčního sektoru, jako jsou správci inženýrských sítí, společnosti věnující se realitní a obchodní činnosti, ale například i logistické a marketingové společnosti. V příspěvku zazní konkrétní příklady a ukázky praktického využití dat registru RÚIAN a představeny budou i nejčastěji používané aplikace.


Autorské právo v praxi územního plánování

Valchařová Dagmar
Olomoucký kraj

Na poli územního plánování se setkává veřejná správa se státní správou (v přenesené působnosti) vykonávaná orgány územního plánování, kterými jsou zejména orgány obce (obecní úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností), kraje (krajské úřady), stavební úřady a vybraná ministerstva. Územní plánování je vztaženo zejména ke stavebnímu zákonu (a jeho prováděcím vyhláškám), kterým se řídí, dále ke správnímu řádu a dalším. Nicméně i zde můžeme najít vazbu k zákonu autorskému, a to v definici výjimek, na které se autorské právo nevztahuje - konkrétně se jedná o úřední díla vydefinovaná zákonem (s územním plánováním spojeny např. rozhodnutí, opatření obecné povahy, veřejná listina, úřední návrh úředního díla atd.). Hlavními dokumenty v oblasti územního plánování jsou územně plánovací podklady (územně analytické podklady, územní studie) a územně plánovací dokumentace (zásady územního rozvoje, územní plán, regulační plán). Dokumentace jsou tvořeny textovými a grafickými (výkresovými) částmi vznikajícími v digitálním prostředí nad geografickými daty (resp. údaji o území definovanými ve stavebním zákoně). Většina dokumentací se zveřejňuje dálkovým přístupem (tedy prostřednictvím internetu) v různých formách – od formátů pdf a doc, po mapové portály a služby. Ne vždy lze jednoznačně říci, že se jedná o formu úředního díla uvedeného v autorském zákoně, tedy o výjimku z autorskoprávní ochrany. Mimo uvedené dokumenty vznikají na uvedených úřadech další pomocná kartografická či urbanistická díla, které nelze označit za úřední dokumenty, a která podléhají autorskému právu, tak jako kartografická díla v jiných odvětvích geoinformatiky.


Překážky při harmonizaci jako příležitosti

Vaniš Pavel
Zeměměřický úřad

Zeměměřický úřad začal v roce 2011 harmonizovat datové sady ZABAGED. Z Přílohy I jsou připravena a publikována témata Zeměpisná jména, Hydrografie. Téma Dopravní sítě se připravuje. Průběh harmonizace ukázal na problematiku skutečné harmonizace mezi datovými sadami na národní úrovni, která má důsledky i na mezinárodní harmonizaci. Nedotažená harmonizace jednotlivých datových sad přinese problémy ve vyplňování požadavků na kvalitu např. na státních hranicích. Koordinovaná harmonizace nabízí příležitost přesáhnout základní požadavky INSPIRE a využít veškeré možnosti, které datové modely INSPIRE nabízejí. Příspěvek seznámí s návrhy, jak lze využít INSPIRE požadavky pro synchronizaci dat různých poskytovatelů a výhody, které to přinese.


Práce s prostorovými daty a řešení problémů souvisejících s autorským právem

Vondráková Alena
Univerzita Palackého v Olomouci

Problémy související s autorsko-právními aspekty se netýkají pouze kartografických vizualizací, ale dotýkají se celého procesu zpracování - od práce s daty (jejich pořízení, správa dat a jejich ochrana), použití softwaru (použití programových prostředků při mapové tvorbě, licenční politika, šíření výstupů), know-how (určitá forma zpracování tematiky, znalost požadavků trhu, předchozí zkušenost), až po publikování nebo archivaci. Z legislativního hlediska jde nejen o problematiku autorského práva, ale také o ekonomickou ochranu investic, ochranu průmyslového vlastnictví, atd. Ochrana autorského práva stejně jako ostatních práv duševního vlastnictví nabývá stále větší důležitosti v souvislosti s fenoménem informační společnosti a možnostmi informačních technologií, včetně internetového prostředí a mobilních sítí. Zpřístupňování autorských děl či jiných předmětů ochrany prostřednictvím těchto technologií neznamená, že jsou komukoli volně k dispozici a že je lze bez dalšího volně užít. Výklad autorského zákona ve vztahu ke geografickým datům, kartografickým produktům, využívání mapových serverů nebo bází geografických dat, je stále diskutabilní. Problémy tak neřeší jen poskytovatelé a producenti dat a kartografických děl, ale i neodborníci v běžném životě, když chtějí část mapy využít např. do propagačního letáku firmy nebo jinak využít kartografické dílo, k němuž se vztahují jakákoliv osobnostní či majetková práva. Úroveň legislativy v České republice je na nadstandartní úrovni vzhledem k celosvětovému srovnání, což je silnou stránkou autorsko-právní problematiky, v současné chvíli je však nedostatečné zakotvení kartografické a geoinformatické oblasti a terminologie v legislativních dokumentech slabou stránkou, která snižuje možnost uplatnitelnosti a vymahatelnosti autorsko-právní ochrany v této oblasti. Příspěvek ukazuje konkrétní příklady a vyzývá k diskusi nad kontroverzními tématy.